重庆市让版权深入人心

近年来，重庆市版权局在行政管理、公共服务、产业发展等与版权相关的各个领域中，不断创新工作思路，加强管理，让版权真正走进企业和群众的心里。在开展“剑网”行动中，通过与公安等部门的密切配合，积极查处了一批侵权盗版案件，有效地遏制住了侵权盗版行为，不仅为广大权利人维护自身权利增强了信心，同时也为重庆市营造了健康有序的版权环境。

提高队伍素质连破大要案

记者11月16日下午从重庆市公安局打假总队了解到，2016年以来，重庆市公安机关共立侵犯知识产权类刑事案件70件(侵权盗版案件12件)，共破获43件(侵权盗版案件11件)，涉案金额共计2.06亿元(侵权盗版案件涉案金额4200余万元)。在“剑网2016”行动期间，重庆市公安、文化执法部门在深化“两法衔接”机制的基础上，实现联动联侦、通力协作，先后破获了渝中“8·06”侵犯著作权案、渝北“10·19”侵犯著作权案、渝北“269”小说网侵犯著作权案等公安部、国家版权局督办的大要案件。

据重庆市版权局副局长雷平介绍，为了开拓思路、创新机制，重庆市公安局和市文化委联合召开打击侵权盗版违法犯罪工作联席会，建立了信息共享、执法协作、案件侦办协作机制。另外，各成员单位在重点整治领域里，针对那些侵权盗版互联网企业建立了“黑白名单”制度，同时健全了对互联网企业的约谈、警示、通报工作机制，并创新网络技术监测方式方法，运用第三方大数据分析、网络版权监管平台等新技术手段提高执法打击的精准度。

侵犯知识产权大多是一种高智商犯罪，更是高收益犯罪。尤其在网络、科技日新月异的背景下，侵权盗版犯罪嫌疑人利用最新科技，侵犯知识产权、传播侵权产品、攫取巨大利益。面对新形势出现的新问题，为了全面提升执法人员的办案能力，“自2014年以来，重庆市版权局连续3年面向全市40个区县(管委会)、150多名基层执法人员开展了为期3天的专题培训，协调公安、法院、文化执法、高校等单位的实务理论专家进行全方位、高质量授课。”雷平说。

“五抓”让软件正版化工作更有力

从2013年至2016年，国务院已经累计9次对重庆市7个区县、24个市级部门、3个国有企业、2个金融机构进行抽查，全部给予了较好评价。之所以在软件正版化推进工作中取得了不错的成效，要归功于重庆市版权局提出的“五抓”，即抓责任落实、抓源头监管、抓使用管理、抓长效机制、抓宣传培训。

雷平向记者介绍，为了将软件正版化推进工作落到实处，他们专门出台了《重庆市政府机关使用正版软件工作考核细则》，这一举措属全国首创，把考核评估和全市5大片区督导结合起来，带着问题讲评、部署，目的性、指向性、针对性强。另外委办局联席会议办公室还为各单位的主要负责人制作了一张推进使用正版软件的“明白纸”，用于发挥主要负责人一言九鼎的支持作用。

要想推进软件正版化工作，加强对源头的监管很重要。重庆市版权局、市经信委和市财政局召开专题会议，将合格软件产品及供应商及时纳入政府协议供货采购目录，尽量使自主可控可操作的正版软件较大范围地覆盖各系统各单位。并主持“软件正版化抽检督查系统”研发，对各项抽检考核数据进行智能化收集、汇总、统计和评分，提高功效。另外，还将管理权限还给各单位，委办局联席会议办公室每年组织的检查只发现问题、解决问题，不作验收。而验收权杖则以国检为准，把是否完成推进任务的检测权交给各单位，直接召开新闻发布会，让媒体监督、群众监督、社会监督。

据了解，自2013年以来，委办局联席会议办公室每年都会抽调人员，对全市软件正版化工作进行摸底检查，累计抽调160余人组成40余个工作组，出动800余人次，对全市各级的400余个单位、8000余台电脑，进行了拉网式自查，实现全市40个区县(管委会)全覆盖，“以查促改，以改促建”。同时还不断加强宣传和培训，自2015年11月起，重庆市在全国率先开展了使用正版软件与信息安全专题培训，截至目前，共举办培训班13期，计234课时，1886家单位的2006人参训，参训率达到90%以上，在2016年全国会议上作交流发言。

版权公共服务助推版权交易成果

“2013年至2016年，重庆市版权保护中心累计完成作品著作权登记13万余件，版权贸易合同备案登记1000余件，免费为本土长安离合、视美动画、TFBOYS等知名权利人和‘课堂内外logo’‘陶然大包’‘爱情天梯’‘西南铝徽标’‘重庆历史地图集’等优秀作品提供优质版权服务。目前重庆市版权公共服务数量、质量可以说已经位居全国前列。”雷平自信地说道。

据雷平介绍，重庆市版权局2013年—2016年，先后深入九龙坡、荣昌、大足、中冶赛迪、猪八戒网、药交所、重庆广告产业园、黄桷坪艺术园区等重点地区(园区)和企事业单位，开展作品登记、打盗维权、版权交易、教育培训“四个上门”服务，累计走访企业200余家、开展现场服务300余场、派出工作人员700余人次。

据了解，重庆市版权局先后在綦江版画、广电集团、黄桷坪艺术园区、华岩动漫产业园、市作协等设立了11家“版权服务工作站”，根据重点企业的不同运营业态、作品类型、作者需求，提供更加个性化的版权保护综合服务，目前正筹建第12家“重庆出版集团天健版权服务工作站”。其中，黄桷坪艺术园区重庆版权保护分中心2015年实现版权交易价值1.12亿元，华龙网旗下华龙图库、巨蟹数码2015年实现版权交易价值0.9亿元。

除此之外，还推动重庆市版权保护中心、猪八戒网、重庆邮电大学签署了《产学研战略合作协议》，成立了中国首个威客创意网络版权保护中心，启动“数字作品版权服务综合平台”项目。

作者：邹韧 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2016年11月24日